各科室，各党员：
根据中央、省委、市委和县委的部署要求，结合实际，2016年在机关党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。现提出如下实施方案。
一、总体要求
“两学一做”学习教育是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是加强党的思想政治建设的重要部署，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
1.开展“两学一做”学习教育，要把党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。“两学一做”学习教育要落实到每名党员，确保全员覆盖。要以党支部为基本单位，以“三会一课”、党员固定活动日等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员。“两学一做”学习教育不是一次活动，要结合实际开展经常性学习教育，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
2.开展“两学一做”学习教育，基础在学,要突出问题导向，务求实效。要把党的思想建设放在首位，坚持带着问题学，通过学习教育，着力解决党员理想信念模糊动摇、党的意识和党员意识淡化、宗旨观念淡薄、精神萎靡不振、践行社会主义核心价值观不力等问题，努力使机关全体党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，切实肩负起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的新使命。
3.开展“两学一做”学习教育，关键在做，要围绕中心、服务大局，联系实际、融入日常。坚决贯彻中央、省委、市委和县委的决策部署，拉高标杆、以学促做、知行合一，与完成机关重点工作紧密结合，把补齐短板、推动中心工作贯穿学习教育全过程。着力锻造机关党员过硬作风和能力，始终保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，以工作实绩检验学习教育成效。
二、主要目标
开展“两学一做”学习教育，围绕县委提出的思想武装好、纪律执行好、组织建设好、社会治理好、发展服务好的“五好”要求，努力打造一支对党绝对忠诚“四讲四有”做表率的机关党员队伍。
1.讲政治、有信念，做信念坚定的表率。全体机关党员特别是党员领导干部要自觉增强政治意识，始终保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量，做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，做政治上的明白人；自觉增强大局意识，始终做到正确认识大局、自觉服从大局，坚决维护大局，确保中央、省委、市委和县委政令畅通无阻，决策部署落地生根；自觉增强核心意识，加强和维护党的集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；自觉增强看齐意识，始终自觉主动地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。
2.讲规矩、有纪律，做纪律执行的表率。全体机关党员特别是党员领导干部要坚守政治规矩，做到一言一行有纪律、一举一动有规矩，增强守规矩的自觉性和坚定性。严守政治纪律，在思想上划出红线、在行动上明确界限，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，党员政治言论和政治行动进一步规范；严守组织纪律，切实履行党员义务，落实“十条红线”管理，严格按规定参加“三会一课”等党的组织生活，严格按照党的组织原则办事；严守廉洁纪律，严格执行中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”及县委有关规定。要整体提升党员队伍素质，把各类优秀人士吸收到党内来，健全完善不合格党员退出机制。
3.讲道德、有品行，做品行端正的表率。全体机关党员特别是党员领导干部要做中华民族优秀道德品行的传承人。牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，坚持勤以修身、俭以养德，始终保持高尚的精神追求和道德情操；以共产党人的品行标准，严于律己、以身作则，确保做人有底气，做事有硬气，做官有正气，坚持言必信，行必果，始终做到知行合一、表里如一；时刻做到自重自省、慎独慎微，管得住言行、守得住清白，身先践行好家规、带头培育好家风，践行社会主义核心价值观，始终保持共产党人的本色。
4.讲奉献、有作为，做作为担当的表率。全体机关党员特别是党员领导干部牢固树立责任意识、公仆意识、服务意识，甘于奉献、积极有为。在促进经济社会发展中带头担当有为，交出经济、平安、民生、生态、党建的亮丽报表，为新昌发展提供坚强支撑。
三、主要措施
1.学在先，高质量开展学习和研讨。全体机关党员特别是党员领导干部要带头学习，凝心聚神学、原汁原味学、结合实际学、带着问题学，推动党员真学真懂、入脑入心，站稳向党中央看齐的政治立场，打牢向党中央看齐的思想之基。
（1）认真确定学习清单。机关党支部要明确“两学一做”学习教育学习内容，制定学习清单。学习内容含必学内容和自选内容。全体党员必学内容为：《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《之江新语》、习近平总书记在浙江工作时确定的“八八战略”、习近平总书记在浙江考察时提出的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命、先进典型事迹和反面警示教育、发展本领等。自选内容，结合实际，根据“四讲四有”要求坚持干什么学什么、缺什么补什么自行确定。党员领导干部还要学习《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》《干在实处、走在前列》。党组要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志的《党委会的工作方法》纳入学习内容。
（2）认真组织党员自学。各机关党组织要明确党员自学的要求：学习党章党规要逐条逐句通读熟读，明确基本标准，树立行为规范，提升尊崇、敬畏、遵守党章党规的思想自觉；学习系列讲话，要悟深悟透，领会精神实质，加强理论武装，统一思想行动；学习先进典型，要对标看齐，激发见贤思齐正能量。学习发展本领，要提升能力，克服本领不足、本领恐慌，增强争先意识。要把“线上”学和“线下”学结合起来，充分利用共产党员网站、党建电视栏目、网络学院平台等各类媒体，有计划地开展自主学习，学而信、学而行、学而用。
（3）认真举办专题研讨。机关党支部结合实际，按照“一月一交流、一季一专题”的要求开展集中学习。党支部每月至少开展一次集中学习，每季度召开一次全体党员会议，每次明确一个专题组织讨论。根据实际，研究提出以下指导性讨论专题。
专题一：理想信念专题。结合学习党章和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神，讨论在新任务新考验面前，能否坚守共产党人的信仰、信念、宗旨，做到讲政治、有信念。
专题二：纪律作风专题。结合学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和习近平总书记关于社会主义核心价值观、党风廉政建设和反腐败、严明党的纪律和规矩等讲话精神，以及警示教育典型案例等内容，讨论能否在党规党纪面前知敬畏守规矩，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，做到讲规矩、有纪律，讲道德、有品行。
专题三：担当有为专题。结合学习“四个全面”战略布局、五大发展理念和习近平总书记在浙江考察时提出的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命，讨论能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，为高水平全面建成小康社会作贡献，做到讲奉献、有作为。
2.严在先，高质量落实党内组织生活。全体机关党员特别是党员领导干部要带头严格执行党内组织生活制度，认真执行党员固定活动日、“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话制度，自觉接受教育、接受监督、锤炼党性，夯实向党中央看齐的组织基础。
（1）精心安排专题党课。组织开展“人人上党课，个个当教员”活动，组建公积金中心自己的党建讲师团。机关党支部在职党员要求每人上课，党员领导干部带头上党课，科室长轮流上业务课，确保学习内容入心入脑、真懂真用。同时坚持请进来讲课，邀请专家上党课，进一步增长知识、拓宽视野、开阔思路。“七一”前后，组织开展庆祝建党95周年活动，开展重温入党誓词、集体过政治生日、表彰先进、慰问老党员和困难党员等多种形式的组织生活，进一步增强党员爱党、为党、忠于党的切身体验和理性认识。
（2）精心安排专题组织生活会和党性体检、民主评议。年底前，党支部召开专题组织生活会，开展党性体检、民主评议。会前要面向支部全体党员和群众广泛征求意见，支部班子成员与每名党员谈心谈话。会上，要严肃认真开展批评和自我批评，对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。民主评议党员实行“四评一公告”，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定、亮分公告的程序，对党员理想信念、宗旨观念、遵守纪律、道德品行、发挥作用等情况进行民主评议党员。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。评议过程中，要严格按照“四讲四有”合格党员的标准评议，特别注重各项工作推进落实的成效，特别注重服务对象的满意度。对评议结果为优秀党员的予以表扬；对有不合格表现的，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（3）精心安排谈心谈话。秉持党的优良传统，开展经常性的谈心谈话活动。谈心谈话主要在党组织领导班子之间、党员领导干部与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间进行。主要围绕党员、群众的思想、工作、学习、生活进行沟通交流，做到消除误会隔阂，达成思想共识，提出意见建议，增进共事情谊。对涉及党的路线方针政策和上级的指示、决策的重大问题，要及时提醒党员认真贯彻执行。对党员遵纪守法、廉洁自律和生活作风等方面的苗头性问题，要及时谈话提醒。谈心谈话要力求讲真话、动真情、亮真心，做到与人为善，坦诚相见，切实把问题谈开、把思想谈通、把意见谈透，着力提振党员精气神。年底前，党组织领导班子相互之间必须进行1次以上谈话，党组主要负责人与单位中层干部进行1次以上谈话，其他党员领导与分管科室干部职工进行1次以上谈话，科室人与本科室干部职工进行1次以上谈话。
3.改在先，高质量提升机关效能。全体机关党员特别是党员领导干部要带头整改，要把纪律规矩挺在前面，强化责纪问责，直面矛盾不回避不推诿，面对困难出实招敢亮剑，边学边查，边查边改，即知即改，严守向党中央看齐的行为准则。
（1）精准发力，全力补齐短板。以五大发展理念为引领，遵循问题导向、效果导向，扬长避短、扬长避短、扬长补短，突出高质量、均衡性，强化理念创新、工作创新、载体创新和体制机制创新。机关党支部要紧紧围绕如何查找短板、如何补齐短板、如何督促补齐、如何检验成效这四个基本问题，环环紧扣，精准发力，围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，补齐组织生活、党员教育管理、服务中心、服务群众等方面的短板，推动公积金事业健康发展。
（2）挺纪立规，全力推进正风肃纪。开展“对标看齐、有为担当”作风建设专项行动，重点整治履职不勤、工作不力、推诿扯皮等问题，及时查处“事仍然难办”等庸懒散拖行为。全面推进机关“即办制”和干部“日志式”管理，做到简单事立即办，复杂事限时办，特殊事紧急办、交叉事并联办，自觉养成“一日事一日毕”的良好习惯，努力达到机关工作“流程最优、效率最高、服务最佳、评价最好”。强化党员干部违反党内规章规范的问责，对党员干部不良倾向早发现、早提醒、早纠正。切实整治群众身边的不正之风，推动党的作风持续好转，不断提高群众满意度。
（3）举一反三，全力完成整改任务。针对机关存在的短板和问题，严格按照整改要求，坚持统筹兼顾、标本兼治。进一步加大自查和督查的力度，并举一反三健全长效管理机制，确保各项整改任务落实到位。对县直机关党章党规党纪执行情况、中央八项规定和省委“28条办法”、“六项禁令”和县委有关规定落实情况，进行明察暗访、督促检查，始终保持高压态势，坚决防止“四风”问题反弹。要注重反面警示教育，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件和近年来查处的典型案件中汲取教训，守住为人、做事的基准和底线。
4.做在先，高质量实施党员先锋工程。全体机关党员特别是党员领导干部带头创先争优，全面实施“服务中心，机关党员做先锋”为主题的先锋工程，引导全体机关党员争做时代先锋，强化向党中央看齐的使命担当。
（1）强化岗位行动，争做狠抓落实的先锋。引导全体党员瞄准一流目标，履职尽责，在岗在行在状态，岗位建功，当好模范。广泛开展争创“党员先锋岗”行动，按照“四过硬”（政治思想过硬、工作作风过硬、岗位业绩过硬、群众口碑过硬）的要求，亮身份、亮承诺、亮业绩，营造积极向上的氛围，确保年底各项任务提前保质保量完成。
（2）强化对标看齐，争做担当有为的先锋。引导全体党员拉高标杆，激发昂扬向上的锐气勇气、攻坚克难的干劲韧劲，深入5S管理服务品质提升工作，使窗口服务实现新提升、服务环境达到新水平、科室整洁迈出新步伐，引领优质服务新风，以自己的辛苦指数换取群众的满意指数
（3）强化志愿服务，争做乐于奉献的先锋。引导全体党员牢记宗旨观念，认真学习新理念、新知识、新技能，积极开展机关党建服务品牌建设，广泛深入开展政策宣传、法律援助、环境整治等党员志愿服务，积极为群众解难题、办实事，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题；深入开展联系村、社区共建工作，深化落实在职党员“假日支部”志愿服务制度，营造向上向善的文明新风。
四、组织领导
1.层层落实责任。机关党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，紧密结合实际，制定具体实施方案、学习计划，抓紧抓实抓出成效。党支部书记要担负起第一责任人职责，亲自审定实施方案，亲自部署重要任务，从严从实抓好学习教育。“两学一做”学习教育开展情况，是今年机关党建“三级书记”责任清单和联述联评联考的首要内容，纳入领导班子和领导干部年度考核。
2.注重以上率下。党员领导干部要充分发挥示范引领作用，在学习教育中深学一层、先学一步，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头立足岗位作贡献。党组理论学习中心组要把“两学一做”学习教育列入学习计划，组织专题学习研讨，中心组成员要积极撰写学习体会，不断深化学习效果。领导干部年度民主生活会要以“两学一做”为主题，认真开展批评和自我批评，查找剖析的问题及整改措施要在一定范围内公示，接受监督。
3.加强督促检查。机关党支部要负起责任，加强督促检查，全面掌握学习教育开展情况，检查推动中心工作、重点任务完成情况，及时发现和解决苗头性倾向性问题，防止形式化、空泛化、走过场。
4.加强宣传引导。机关党支部要充分利用各种宣传阵地开设“两学一做”的专栏、专版，利用新昌分中心网站，及时推送学习内容和工作进展，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重总结和推广好做法好经验，挖掘和宣传各类先进典型，为推动学习教育营造良好氛围。
中共绍兴市住房公积金管理中心新昌分中心党组
2016年5月11日