各分中心党组：

　　经研究，现将《党风廉政建设和反腐败工作意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
　

　中共绍兴市住房公积金管理中心委员会

                     2016年4月5日

中共绍兴市住房公积金管理中心委员会

党风廉政建设和反腐败工作意见

　　为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、省纪委十三届五次全会、市委七届十次全会和市纪委七届五次全会的部署，坚持党要管党、全面从严治党的方针，全面落实党委主体责任和纪检监督责任（以下简称“两个责任”），深入推进党风廉政建设和反腐败工作，结合中心实际，制定本意见。
　　一、总体要求
　　清醒认识新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重要意义，全面落实“两个责任”，坚持全面从严治党、依规治党，严格执行党风廉政建设责任制，忠诚履行党章赋予各级党组织和领导干部的政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，强化党内监督，坚持党风廉政建设和反腐败工作与中心重点工作同谋划、同部署、同考核，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，旗帜鲜明地开展反腐败斗争，为全市住房公积金事业提供坚强有力的纪律保障。
　　二、责任主体
　　推进党风廉政建设和反腐败工作，必须全面落实“两个责任”。中心党委、分中心党组要严格按照中央、省委、市委有关文件要求，结合工作实际，成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确职责，落实责任，切实肩负起管党治党的政治责任。
　　1.中心党委对全市公积金系统落实党风廉政建设“两个责任”负全面责任，做到主抓直管，决不放松。要牵牢主体责任的“牛鼻子”，建立健全党风廉政建设责任制，切实落实“三书三查三报告”要求，明确内设机构、各分中心党组履行主体责任的具体要求，防止出现责任错位、不到位，执行力层层递减等问题，旗帜鲜明地反对腐败，防范腐败问题滋生。党委书记是全市公积金系统落实党委主体责任的第一责任人。党委委员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负领导责任。
　　2.各分中心党组对分中心落实党风廉政建设和反腐败工作负主体责任。按照中心党委部署要求，切实落实主体责任，在党的建设各项工作中，充分体现党风廉政建设和反腐败工作的各项要求。
　　三、重点举措
　　（一）贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》。紧紧围绕中央、省委、市委和市直机关党工委的决策部署，以党的理论和路线方针政策为指引，严格贯彻落实《中国共产党党组工作条例（试行）》，切实履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任，落实党委（党组）管党治党责任，规范党委（党组）工作，及时向上级党组织汇报本单位重要事项：内部机构设置、职责、人员编制等事项；重要人事任免、重大决策、公积金资金竞争性存放等重要事项；基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项；履行意识形态主体责任、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项；履行党风廉政建设主体责任和反腐败工作方面的重要事项；其他应当由党组讨论和决定的重大问题。
　　（二）健全党风廉政建设责任制。把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，健全党风廉政建设责任制，完善责任体系，强化工作举措，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。严格落实党委主体责任和纪检监督责任，党政主要负责人要全面履行管党治党的“第一责任人”职责，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办，坚持对党负责，对本单位政治生态负责。班子成员要严格履行“一岗双责”，定期过问、检查分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作，坚持做到主动抓、全面抓、严格抓，确保党风廉政建设主体责任落实、全面从严管党治党主体责任落实。各分中心党组、各内设机构各负其责，一级抓一级、层层抓落实，切实履行管党治党的政治责任。严格落实“三书三查三报告”制度，健全履职报告制度，各分中心党组定期向中心党委报告履行主体责任情况，中心党委主要负责人定期向市纪委述责述廉。全面实施约谈提醒制度，突出问题导向和整改落实，强化督促提醒，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
　　（三）严纠“四风”问题。时刻关注“四风”问题新表现、新动向，深入贯彻中央八项规定精神，严格执行省委“28条办法”、市委“26条办法”，严禁违规公款吃喝、公款旅游、收送礼品礼金和利用婚丧嫁娶敛财等，严肃整治机关单位庸懒散奢之风，积极改进公务接待，坚决反对铺张浪费，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风廉政建设中群众反映强烈的突出问题，严防“四风”问题复发反弹。
　　（四）推进制度建设。贯彻落实住建部《住房公积金廉政风险防控指引》和《绍兴市推进构建惩治和预防腐败体系2014—2017年实施计划》，建立科学有效的权力运行制约和监督机制。严格落实主要领导“五不直接分管”制度、“四重一大”集体决策制度，推进阳光决策。特别是在资金管理方面，严格按照《绍兴市住房公积金资金竞争性存放操作细则》要求，建立资金公开竞争性存放流程，加强公积金资金安全的“源头管控”，提高资金效益，规范权力运行。不断完善集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫免、舆论监督、询问和质询等党内监督制度，增强制度执行力，做到用制度管权管事管人，着力构建不能腐的制度机制。
　　（五）深化行风效能建设。坚持以行风效能建设为抓手，不断深化行风效能建设，巩固行风评议优胜成果，着力完善行风建设监督检查、定期通报、考核评价等制度，推动行风效能建设常态化、长效化。努力践行全心全意为民服务宗旨，通过抓重点、建平台、创亮点，不断提升服务水平，提高服务质量，创新服务举措，以优良的行风服务广大缴存职工：一是抓重点，围绕工作重点不放松、不懈怠，真抓实干，精益求精；二是建平台，全面推进绍兴市住房公积金综合服务平台建设；三是创亮点，开拓工作亮点不保守、不固化，勇于创新，敢于尝试。
　　（六）加强廉政教育。把廉政教育作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，纳入党的思想宣传和干部教育培训工作中，严把思想阵地关，坚持高标准和守底线相结合，以巩固“三严三实”专题教育成果为基础，结合工作实际，开展形式多样的宣传和培训活动。一是广大党员干部要深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党章，自觉遵守党规党章，把廉洁自律准则作为行动指南，把党纪处分条例作为行为底线，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，切实履行执纪职责，克服组织涣散、纪律松弛现象，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，养成纪律自觉。二是着重加强党员干部特别是领导干部廉政教育，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身，树立良好家风，严格要求配偶、子女和身边工作人员，切实筑牢拒腐防变的思想防线。三是定期组织党员干部开展廉政警示教育，推动廉政教育入脑入心，在全系统营造崇廉尚洁的浓厚氛围。
　　四、保障措施
　　（一）开展内审稽核。进一步健全市公积金系统内审稽核工作制度，形成完善的内审稽核形式、方式、内容和流程，实现内审稽核工作规范化、常态化。由中心稽查组负责实施，采用定期专项稽查和临时性稽查两种形式，以抽查和普查相结合的方式，重点对分中心的业务操作细则执行情况、档案管理工作情况、资金管理运作情况、重点工作进展情况等进行审核检查。稽查结束后，中心稽查组及时对相关情况予以通报，督促各分中心立即对存在的问题整改落实，真正做到检查到位、稽核到位、纠错到位，以推动管理工作的进一步有序化、规范化、精细化。
　　（二）形成工作合力。加强与市纪委第一纪检组的联系沟通和支持配合，抓紧党风廉政建设和反腐败工作对接，细化目标任务，共同研究采取有力措施，对于党风廉政建设和反腐败斗争中发现的问题，要及时互通信息，及时排查问题，如问题属实，及时向上级党组织和纪检监督部门反映，从而形成推进工作的强大合力，共同扎实有力地抓好党风廉政建设和反腐败工作任务的圆满完成。
　　（三）严肃问题处置。对于发现的问题要严肃处置，建立起符合实际的问题处置预案和相应的协调运转机制，确保纪检监督工作能够及时启动、快速运转、有条不紊地开展。对需要调查的及时进行调查，需要向上级党组织和纪检监督部门汇报的及时汇报，需要改进的依据有关规定及时整改落实，需要依法处置的，移交相关部门按照党纪政纪和法律规定进行处置，对相关责任人尤其是负有领导责任的负责人进行责任追究。