第三季度全市住房公积金各项管理工作平稳推进,住房公积金贷款和提取业务持续增长,归集和收益稳中有升,制度扩面好于预期,“公转商”贷款政策恢复执行,资金维持在高位运作但总体风险可控。
一、第三季度住房公积金基本运行情况
1.公积金归集、提取情况
第三季度全市共归集住房公积金28.95亿元,环比增长6.9%,同比增长11.52%。其中市本级归集8.80亿元、柯桥区4.26亿元、上虞区4.53亿元、诸暨市6.04亿元、嵊州市2.83亿元、新昌县2.47亿元。
第三季度全市共提取住房公积金29.50亿元,环比增长14.3%,同比增长33.4%。其中市本级9.33亿元、柯桥区4.98亿元、上虞区4.26亿元、诸暨市6.11亿元、嵊州市2.26亿元、新昌县2.57亿元。
截止9月底,全市住房公积金归集总额781.62亿元,归集余额243.17亿元;其中市本级累计归集总额263.84亿元,归集余额73.66亿元。
2.公积金贷款情况
第三季度全市共计发放个人住房公积金贷款2980户、12.13亿元,贷款户数环比持平、同比下降11.2%,放贷额环比持平、同比下降7.3%。其中市本级640户、2.99亿元;柯桥区320户、1.46亿元;上虞区653户、2.40亿元;诸暨市643户、2.60亿元;嵊州市289户、0.91亿元;新昌县435户、1.77亿元。
第三季度全市共回收住房公积金贷款9.28亿元,回收额环比增长1.4%,同比增长24.6%。其中市本级2.75亿元、柯桥区1.31亿元、上虞区1.52亿元、诸暨市2.04亿元、嵊州市0.88亿元、新昌县0.79亿元。
截止9月底,全市累计发放住房公积金贷款435.75亿元,贷款余额229.00亿元;其中市本级累计发放贷款139.48亿元,贷款余额68.96亿元。
3.公积金制度扩面情况
第三季度全市共计新增住房公积金缴存单位1148家,新设立缴存账户职工37266人,同比增长8.9%,其中市本级11839人、柯桥区5096人、上虞区6424人、诸暨市5955人、嵊州市3979人、新昌县3973人。2020年1-9月,全市住房公积金缴存职工53.98万人,同比净增18245人,其中市本级缴存职工16.41万人,同比净增2743人;柯桥区缴存职工7.59万人,同比净增2016人;上虞区缴存职工9.71万人,同比净增5621人;诸暨市缴存职工9.28万人,同比净增4930人;嵊州市缴存职工4.68万人,同比净增697人;新昌县缴存职工6.31万人,同比净增2238人。
4.公积金业务收支情况
第三季度,全市业务收入19752万元,同比增长10.4%;业务支出2235万元(其中商业性资金贴息支出1552万元),同比增长39.0%。截止9月底,全市增值收益为3.52亿元,同比增长9.9%,其中市本级10622万元、柯桥区4545万元、上虞区6057万元、诸暨市7105万元、嵊州市3778万元、新昌县3093万元。
二、第三季度住房公积金业务运行特点
(一)提取总量继续增长
第二季度住房公积金提取量创历史最高,第三季度仍有明显增长。第三季度全市共计提取住房公积金29.50亿元,同比增长33.4%,环比增长14.3%,是首次出现提取额超过归集额的季度。
从市本级和各分中心归集提取情况来看,第三季度除上虞区、嵊州市(主要有集中补缴)之外,其余归集点均出现提取额大于归集额的情况。
单位:万元 | 市本级 | 柯桥 | 上虞 | 诸暨 | 嵊州 | 新昌 |
第三季度归集 | 88035 | 42638 | 45329 | 60398 | 28329 | 24734 |
第三季度提取 | 93276 | 49817 | 42623 | 61055 | 22602 | 25658 |
提取归集比 | 106.0% | 116.8% | 94.0% | 101.1% | 79.8% | 103.7% |
提取出现的大幅增长,主要原因在于两个方面:一是受房地产形势影响,住房消费提取需求增长;二是个人缴存账户平均余额不断增长,单笔业务支出增加。以市本级为例,2020年第三季度共计提取住房公积金9.32亿元,比2019年第三季度(7.01亿元)净增加2.31亿元,增长率33.0%。增加的2.31亿元主要在于购房提取(增加1.03亿元)和还贷提取(增加0.944亿元)。2020年第三季度购房提取3701笔,同比(3057笔)增长21.1%,提取总额4.37亿元,同比增长30.9%;2020年第三季度还贷提取(不含自动对冲还贷)6272笔,同比(5168笔)增长21.4%,提取总额2.48亿元,同比增长47.0%。以上两项平均来看,2020年第三季度提取的增量主要在于住房消费提取业务笔数同比约有20%的增长,同时每笔支出金额约有10%左右的增长。
(二)租房提取快速增长
2020年第三季度,全市共受理租房提取9547笔,提取总额7397万元,受理笔数同比(4066笔)增长134.8%,提取总额同比(3766万元)增长96.4%。其中市本级提取3316笔,总额2355万元,同比分别增长183.4%和130.7%。租房提取的增长有两个特点,一是业务量增长迅速,二是单笔提取额较小(提取总额的增幅远小于业务受理量的增幅)。
以市本级为例,2020年第三季度共计受理提取业务17494笔(不含自动对冲),同比(13330笔)增加4164笔,增长率31.2%。增加的4164笔业务中,租房提取增加2146笔,占51.5%。2020年第三季度市本级租房提取业务量已占提取业务总量(不含自动对冲)的19.0%,同比上升10.2个百分点。随着租房提取业务量的上升,平均每笔提取额趋于下降,2020年第三季度市本级租房提取支出2355万元,平均每笔业务支出7100元,同比(8720元)下降1620元,远低于业务政策的控制上限。从租房提取的情况来看,一是这一政策确实更多的让低收入低缴存职工受益;二是从业务量增幅来看应更深入探索联网自动提取结算,推进数字化转型,切实减轻业务人员工作压力。
(三)贷款总量接近高位
第三季度,全市共审批贷款(含住房公积金贷款和“公转商”贴息贷款)4002户、16.18亿元,审批额环比增长28.0%、同比下降7.3%,接近2019年第三季度17.46亿元的历史高位。
在新冠疫情影响下,2020年一至三季度,全市贷款审批总量经历低谷后稳步走高。各归集点的审批量在总体走高的情况下走势略有差异,其中市本级、嵊州市第三季度贷款审批比第二季度略有下降,环比分别下降7.9%和6.6%;其余归集点均有大幅上升,其中柯桥区环比增长55.6%,上虞市环比增长39.5%,诸暨市环比增长45.9%,新昌县环比增长64.8%。
(四)资金风险总体可控
第三季度在归集提取收支倒挂、贷款审批不断增长的双重影响下,住房公积金运作资金更加紧缺,但总体风险可控。一是资金收益稳步增长,2020年前三季度全市资金收益3.52亿元,同比增长9.9%,各归集点同比均略有上升,收益的增长对适度使用商业性资金提供了有力保障。二是“公转商”贴息贷款恢复执行,针对第二季度末各分中心资金情况,中心决定重新恢复执行“公转商”贴息贷款政策,定向在上虞区、嵊州市首轮合计投放资金上限5亿元,有效缓解了资金压力。
当前面临的主要问题一是第四季度末年终决算后需提取收益资金,同时12月至次年1月提取高峰对资金需求更加旺盛,需要高度重视防控资金流动性不足风险。二是贷款轮候现象突出、资金杠杆总体较高的分中心,如后续贷款需求持续高位,需考虑适度调整相关业务政策,防范局部运作风险的发生。
(五)制度扩面好于预期
受新冠疫情影响,2020年制度扩面工作困难重重,预期将大幅低于原定扩面目标。随着社会经济的恢复,特别是第二季度以来新增职工的增长,全市扩面形势尚可,2020年1-9月全市实际缴存职工539770人,同比(521525人)净增18245人,有望完成省年度考核目标,位于全省前列。
单位:人 | 市本级 | 柯桥 | 上虞 | 诸暨 | 嵊州 | 新昌 |
2020年1-9月实缴人数 | 164121 | 75854 | 97125 | 92823 | 46782 | 63065 |
2019年1-9月实缴人数 | 161378 | 73838 | 91504 | 87893 | 46085 | 60827 |
1-9月净增长 | 2743 | 2016 | 5621 | 4930 | 697 | 2238 |