第三季度全市住房公积金各项管理工作平稳推进，住房公积金贷款和提取业务持续增长，归集和收益稳中有升，制度扩面好于预期，“公转商”贷款政策恢复执行，资金维持在高位运作但总体风险可控。

一、第三季度住房公积金基本运行情况

1．公积金归集、提取情况

第三季度全市共归集住房公积金28.95亿元，环比增长6.9%，同比增长11.52%。其中市本级归集8.80亿元、柯桥区4.26亿元、上虞区4.53亿元、诸暨市6.04亿元、嵊州市2.83亿元、新昌县2.47亿元。

第三季度全市共提取住房公积金29.50亿元，环比增长14.3%，同比增长33.4%。其中市本级9.33亿元、柯桥区4.98亿元、上虞区4.26亿元、诸暨市6.11亿元、嵊州市2.26亿元、新昌县2.57亿元。

截止9月底，全市住房公积金归集总额781.62亿元，归集余额243.17亿元；其中市本级累计归集总额263.84亿元，归集余额73.66亿元。

2．公积金贷款情况

第三季度全市共计发放个人住房公积金贷款2980户、12.13亿元，贷款户数环比持平、同比下降11.2％，放贷额环比持平、同比下降7.3％。其中市本级640户、2.99亿元；柯桥区320户、1.46亿元；上虞区653户、2.40亿元；诸暨市643户、2.60亿元；嵊州市289户、0.91亿元；新昌县435户、1.77亿元。

第三季度全市共回收住房公积金贷款9.28亿元，回收额环比增长1.4%，同比增长24.6%。其中市本级2.75亿元、柯桥区1.31亿元、上虞区1.52亿元、诸暨市2.04亿元、嵊州市0.88亿元、新昌县0.79亿元。

截止9月底，全市累计发放住房公积金贷款435.75亿元，贷款余额229.00亿元；其中市本级累计发放贷款139.48亿元，贷款余额68.96亿元。

3．公积金制度扩面情况

第三季度全市共计新增住房公积金缴存单位1148家，新设立缴存账户职工37266人，同比增长8.9%，其中市本级11839人、柯桥区5096人、上虞区6424人、诸暨市5955人、嵊州市3979人、新昌县3973人。2020年1-9月，全市住房公积金缴存职工53.98万人，同比净增18245人，其中市本级缴存职工16.41万人，同比净增2743人；柯桥区缴存职工7.59万人，同比净增2016人；上虞区缴存职工9.71万人，同比净增5621人；诸暨市缴存职工9.28万人，同比净增4930人；嵊州市缴存职工4.68万人，同比净增697人；新昌县缴存职工6.31万人，同比净增2238人。

4．公积金业务收支情况

第三季度，全市业务收入19752万元，同比增长10.4%；业务支出2235万元（其中商业性资金贴息支出1552万元），同比增长39.0%。截止9月底，全市增值收益为3.52亿元，同比增长9.9%，其中市本级10622万元、柯桥区4545万元、上虞区6057万元、诸暨市7105万元、嵊州市3778万元、新昌县3093万元。

二、第三季度住房公积金业务运行特点

（一）提取总量继续增长

第二季度住房公积金提取量创历史最高，第三季度仍有明显增长。第三季度全市共计提取住房公积金29.50亿元，同比增长33.4%，环比增长14.3%，是首次出现提取额超过归集额的季度。

从市本级和各分中心归集提取情况来看，第三季度除上虞区、嵊州市（主要有集中补缴）之外，其余归集点均出现提取额大于归集额的情况。

提取出现的大幅增长，主要原因在于两个方面：一是受房地产形势影响，住房消费提取需求增长；二是个人缴存账户平均余额不断增长，单笔业务支出增加。以市本级为例，2020年第三季度共计提取住房公积金9.32亿元，比2019年第三季度（7.01亿元）净增加2.31亿元，增长率33.0%。增加的2.31亿元主要在于购房提取（增加1.03亿元）和还贷提取（增加0.944亿元）。2020年第三季度购房提取3701笔，同比（3057笔）增长21.1%，提取总额4.37亿元，同比增长30.9%；2020年第三季度还贷提取（不含自动对冲还贷）6272笔，同比（5168笔）增长21.4%，提取总额2.48亿元，同比增长47.0%。以上两项平均来看，2020年第三季度提取的增量主要在于住房消费提取业务笔数同比约有20%的增长，同时每笔支出金额约有10%左右的增长。

（二）租房提取快速增长

2020年第三季度，全市共受理租房提取9547笔，提取总额7397万元，受理笔数同比（4066笔）增长134.8%，提取总额同比（3766万元）增长96.4%。其中市本级提取3316笔，总额2355万元，同比分别增长183.4%和130.7%。租房提取的增长有两个特点，一是业务量增长迅速，二是单笔提取额较小（提取总额的增幅远小于业务受理量的增幅）。

以市本级为例，2020年第三季度共计受理提取业务17494笔（不含自动对冲），同比（13330笔）增加4164笔，增长率31.2%。增加的4164笔业务中，租房提取增加2146笔，占51.5%。2020年第三季度市本级租房提取业务量已占提取业务总量（不含自动对冲）的19.0%，同比上升10.2个百分点。随着租房提取业务量的上升，平均每笔提取额趋于下降，2020年第三季度市本级租房提取支出2355万元，平均每笔业务支出7100元，同比（8720元）下降1620元，远低于业务政策的控制上限。从租房提取的情况来看，一是这一政策确实更多的让低收入低缴存职工受益；二是从业务量增幅来看应更深入探索联网自动提取结算，推进数字化转型，切实减轻业务人员工作压力。

（三）贷款总量接近高位

第三季度，全市共审批贷款（含住房公积金贷款和“公转商”贴息贷款）4002户、16.18亿元，审批额环比增长28.0%、同比下降7.3%，接近2019年第三季度17.46亿元的历史高位。

在新冠疫情影响下，2020年一至三季度，全市贷款审批总量经历低谷后稳步走高。各归集点的审批量在总体走高的情况下走势略有差异，其中市本级、嵊州市第三季度贷款审批比第二季度略有下降，环比分别下降7.9%和6.6%；其余归集点均有大幅上升，其中柯桥区环比增长55.6%，上虞市环比增长39.5%，诸暨市环比增长45.9%，新昌县环比增长64.8%。

（四）资金风险总体可控

第三季度在归集提取收支倒挂、贷款审批不断增长的双重影响下，住房公积金运作资金更加紧缺，但总体风险可控。一是资金收益稳步增长，2020年前三季度全市资金收益3.52亿元，同比增长9.9%，各归集点同比均略有上升，收益的增长对适度使用商业性资金提供了有力保障。二是“公转商”贴息贷款恢复执行，针对第二季度末各分中心资金情况，中心决定重新恢复执行“公转商”贴息贷款政策，定向在上虞区、嵊州市首轮合计投放资金上限5亿元，有效缓解了资金压力。

当前面临的主要问题一是第四季度末年终决算后需提取收益资金，同时12月至次年1月提取高峰对资金需求更加旺盛，需要高度重视防控资金流动性不足风险。二是贷款轮候现象突出、资金杠杆总体较高的分中心，如后续贷款需求持续高位，需考虑适度调整相关业务政策，防范局部运作风险的发生。

（五）制度扩面好于预期

受新冠疫情影响，2020年制度扩面工作困难重重，预期将大幅低于原定扩面目标。随着社会经济的恢复，特别是第二季度以来新增职工的增长，全市扩面形势尚可，2020年1-9月全市实际缴存职工539770人，同比（521525人）净增18245人，有望完成省年度考核目标，位于全省前列。