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绍兴市住房公积金管理委员会第十九次成员会议纪要
发布时间:2019-02-02 浏览次数: 字体:【

2019年1月24日,市住房公积金管理委员会(以下简称市管委会)召开第十九次成员会议。受市长、市管委会主任盛阅春委托,副市长、市管委会副主任孙哲君出席会议并作重要讲话。会议由市政府副秘书长、市管委会办公室主任徐泳主持,市管委会成员共计20人出席。现将会议决定的有关事项纪要如下:

会议听取并审议通过了市住房公积金管理中心主任陈多珍所作的《2018年工作总结和2019年工作思路》的报告和商业性资金使用情况、住房公积金制度扩面工作考核办法修订情况说明等三项内容。

会议同时审议并通过了《绍兴市住房公积金2018年年度报告》《2018年全市住房公积金归集计划完成情况报告》《2018年全市住房公积金贷款计划完成情况报告》《2018年全市“公转商”贴息贷款开展情况报告》《2018年全市住房公积金“扩面”任务完成情况报告》《2018年全市住房公积金利息收支及增值收益分配情况报告》《2019年全市住房公积金“扩面”计划》《2019年全市住房公积金归集、提取计划》《2019年全市住房公积金贷款计划》《2019年全市住房公积金财务收支计划》等各项内容。

会议认为,2018年我市住房公积金管理工作在市委市政府和市管委会的坚强领导和大力支持下,牢牢把握“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,采取有力措施,通过稳健运行,在保障缴存职工刚性住房消费需求、提高服务群众的能力和水平上取得了优异的成绩,推动了全市住房公积金事业平稳有序的发展。一是业务工作成绩亮丽,缴存、提取、贷款、保值增值、制度扩面等各项年度业务指标“全线飘红”。二是服务措施扎实有效,贷款申请就近跑、三十项业务全市办、网上业务线上办等便民服务项目的推出,让全市住房公积金“最多跑一次”改革跑出了效率和特色。三是信息化建设成效显著,大数据+云计算技术应用、“双贯标”和综合服务平台建设、征信系统接入等信息化建设工作均走在全省前列,为推进公积金服务数字化转型搭建了强大的信息化支撑平台。四是政策调控及时有效,贷款首付款比例调整、商业性资金规模逐步削减,有效实现去杠杆目标,平衡资金收支,防范流动性风险。五是资金效益稳步提升,通过公款竞争性存放、内部资金调剂等方式统筹资金运作,进一步提高了公积金运作效益。

会议指出,全市住房公积金管理工作要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持住房公积金制度社会保障属性不动摇,着眼于人民群众的切身利益,建构多层次、宽领域和富有成效的公积金管理服务体系,着力增强群众获得感、体验感和满意度,不断推进全市住房公积金管理事业高质量、持续性健康发展。

会议强调,2019年全市住房公积金管理工作要把握三个牢记:一是牢记保障民生,提高公积金制度覆盖率。要加大宣传力度,提高全社会对住房公积金制度的认知度;要找准方向,因城、因地、因人施策,扩大住房公积金制度的覆盖面;要抓实催建催缴工作,维护职工合法权益。二是牢记责任担当,提高管理服务水平。要紧紧围绕市委、市政府中心工作,根据工作实际和房地产市场形势,及时调整住房公积金使用政策;要管好用好住房公积金资金,更好地实现公积金资金的保值增值;要健全内部管控体系,加强干部队伍建设,提升全市住房公积金系统综合实力。三是牢记改革创新,深化公积金“最多跑一次”改革。要最大程度发挥住房公积金综合服务平台作用,继续创新并丰富“一窗办、全城办、一证办、移动办”服务举措,大力发展互联网业务,推出更多公积金职工自办业务;要正确处理安全与高效、合规与便捷之间的关系,让事业发展有序,群众办事舒心。

会议要求,2019年公积金管理部门要结合全市实际,聚焦目标任务,找准工作切入点和着力点,强化基本要素保障,升级风险管理能力,确保各项年度目标任务圆满完成。管委会成员要认真履职,依法决策,合力推进住房公积金管理事业高质量发展。各区、县(市)政府要继续强化住房公积金管理工作,及时掌握区域内住房公积金制度发展情况,协调解决公积金管理中遇到的具体问题,特别是在制度扩面、干部队伍建设等方面要予以最大力度的支持。

附件1:《2019年全市住房公积金“扩面”计划》

附件2:《2019年全市住房公积金归集、提取计划》

附件3:《2019年全市住房公积金贷款计划》

附件4:《2019年全市住房公积金财务收支计划》

附件5:《绍兴市住房公积金2018年年度报告》


附件1

2019年全市住房公积金“扩面”计划

 

单位名称

2018年底正常缴存职工数(人)

新增职工人数

(人)

年净增正常缴存职工3%目标数(人)

年净增正常缴存职工6%目标数(人)

市本级

136001

15000

4080

8160

柯桥区

63447

9000

1904

3807

上虞区

77966

10000

2339

4678

诸暨市

75138

10000

2254

4508

嵊州市

44479

5000

1334

2669

新昌县

53442

5000

1603

3206

合  计

450473

54000

13514

27028

注:1.新增职工数:指当年新开户职工的累计人数。

2.净增职工数:指新增职工数-当年职工减少数(包括封存、销户、分流、转出等),按2018年底缴存职工数净增3%(合格)和净增6%(优秀)分别计算。


附件2

2019年全市住房公积金归集、提取计划

 

单位:万元


缴存比例

(%)

当年归集额

当年提取额

累计归集额

累计提取额

累计归集余额

市本级

5

12

195000

140000

2263366

1539123

724243

柯桥区

5

12

95000

60000

1027731

667967

359764

上虞区

5

12

90000

55000

946084

586073

360011

诸暨市

5

12

120000

80000

1200265

767397

432868

嵊州市

5

12

53000

44000

555412

362955

192457

新昌县

5

12

50000

35000

533718

326268

207450

合  计

603000

414000

6526576

4249783

2276793

 

附件3

2019年全市住房公积金贷款计划

单位:万元


贷款计划

最高限额

原最高限额

双职工

单职工

双职工

单职工

市本级

60000

60

40

60

40

柯桥区

12000

60

40

60

40

上虞区

40000

60

40

60

40

诸暨市

50000

60

40

60

40

嵊州市

24000

50

30

50

30

新昌县

12000

50

30

50

30

合  计

198000

 

附件4

2019年全市住房公积金财务收支计划

单位:万元


业务收入

业务支出

增值收益

市本级

19000

12200

6800

柯桥区

8200

5100

3100

上虞区

9000

6000

3000

诸暨市

10500

7700

2800

嵊州市

5300

3100

2200

新昌县

5200

3000

2200

合   计

57200

37100

20100


附件5

 

绍兴市住房公积金2018年年度报告

 

根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定,经住房公积金管理委员会审议通过,现将绍兴市住房公积金2018年年度报告公布如下:

一、机构概况

(一) 住房公积金管理委员会:住房公积金管理委员会有21名委员,2018年召开1次会议,审议通过的事项主要包括:2018年度住房公积金归集、使用计划,在绍就业的港澳台同胞缴存使用住房公积金实施办法,关于商业性资金使用情况的报告。

(二)住房公积金管理中心:住房公积金管理中心为直属于绍兴市人民政府不以营利为目的的参照公务员法管理的事业单位,设6个处,1个管理部,5个分中心。从业人员129人,其中,在编87人,非在编42人。       

二、业务运行情况

(一)缴存:2018年,新开户单位1910家,实缴单位11571家,净增单位859家;新开户职工109374人,实缴职工517542人,净增职工25466人;缴存额86.67亿元,同比增长20.7%。2018年末,缴存总额592.35亿元,同比增长17.1%;缴存余额208.78亿元,同比增长12.0%。

受委托办理住房公积金缴存业务的银行3家,比上年增加0家。

(二)提取:2018年,提取额64.24亿元,同比增长20.6%;占当年缴存额的74.1%,比上年减少0.1个百分点。2018年末,提取总额383.58亿元,同比增长20.1%。

(三)贷款

1.个人住房贷款:个人住房贷款最高额度60万元,其中,单缴存职工最高额度40万元,双缴存职工最高额度60万元。

2018年,发放个人住房贷款10282笔、39.29亿元,同比分别增长2.2%、下降5.9%。其中,市中心发放个人住房贷款2504笔、10.55亿元,柯桥分中心发放个人住房贷款1501笔、6.37亿元,上虞分中心发放个人住房贷款1851笔、6.12亿元,诸暨分中心发放个人住房贷款2297笔、9.47亿元,嵊州分中心发放个人住房贷款1433笔、4.52亿元,新昌分中心发放个人住房贷款696笔、2.26亿元。

2018年,回收个人住房贷款23.22亿元。其中,市中心7.39亿元,柯桥分中心2.87亿元,上虞分中心3.92亿元,诸暨分中心4.3亿元, 嵊州分中心2.54亿元, 新昌分中心2.2亿元。

2018年末,累计发放个人住房贷款115071笔、353.96亿元,贷款余额200.6亿元,同比分别增长9.8%、12.5%、8.7%。个人住房贷款余额占缴存余额的96.1%,比上年减少2.9个百分点。

受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行11家,比上年增加0家。

2.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款:2018年,发放支持保障性住房建设项目贷款0亿元,回收项目贷款0亿元。2018年末,累计发放项目贷款0.2亿元,项目贷款余额0亿元。

(四)购买国债:2018年,购买国债0亿元,(兑付、转让、收回)国债0亿元。2018年末,国债余额0亿元,比上年增加0亿元。

(五)融资:2018年,融资1.7亿元,归还6.7亿元。 2018年末,融资总额26.9亿元,融资余额1.7亿元。

(六)资金存储:2018年末,住房公积金存款11.31亿元。其中,活期0.56亿元,1年(含)以下定期1.55亿元,1年以上定期0亿元,其他(协定、通知存款等)9.2亿元。

(七)资金运用率:2018年末,住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的96.1%,比上年减少2.9个百分点。

三、主要财务数据

(一)业务收入:2018年,业务收入66151.81万元,同比增长9.0%。其中,市中心21650.29万元,柯桥分中心9619.56万元,上虞分中心10091.79万元,诸暨分中心12819.77万元,嵊州分中心6126.5万元,新昌分中心5843.9万元;存款利息收入3824.73万元,委托贷款利息收入62268.28万元,国债利息收入0万元,其他收入58.8万元。

(二)业务支出:2018年,业务支出38376.42万元,同比增长6.5%。其中,市中心12473.32万元,柯桥分中心5160.34万元,上虞分中心6064.58万元,诸暨分中心8499.00万元,嵊州分中心3280.47万元,新昌分中心2898.71万元;住房公积金利息支出29351.67万元,归集手续费用支出0.5万元,委托贷款手续费支出2349.48万元,其他支出6674.77万元。

(三)增值收益:2018年,增值收益27775.39万元,同比增长12.7%。其中,市中心9176.98万元,柯桥分中心4459.22万元,上虞分中心4027.21万元,诸暨分中心4320.76万元,嵊州分中心2846.03万元,新昌分中心2945.19万元;增值收益率1.43%,比上年同期增加0.04个百分点。

(四)增值收益分配:2018年,提取贷款风险准备金16665.24万元,提取管理费用4282.11万元,提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金6828.04万元。

2018年,上缴财政管理费用4282.11万元。上缴财政城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金5787.77万元。其中,市中心上缴1897.22万元,柯桥分中心上缴898.00万元,上虞分中心上缴356.07万元,诸暨分中心上缴1187.65万元,嵊州分中心上缴823.53万元,新昌分中心上缴625.3万元。

2018年末,贷款风险准备金余额151470.51万元。累计提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金53582.08万元。其中,市中心提取17990.86万元,柯桥分中心提取7739.39万元,上虞分中心提取6911.11万元,诸暨分中心提取11266.93万元,嵊州分中心提取5262.06万元,新昌分中心提取4411.73万元。

(五)管理费用支出: 2018年,管理费用支出4722.08万元,同比增长15.6%。其中,人员经费2883.8万元,公用经费290.09万元,专项经费1548.19万元。市中心管理费用支出1535.57万元,其中,人员、公用、专项经费分别为932.59万元、90.22万元、512.76万元;柯桥分中心管理费用支出 774.86万元,其中,人员、公用、专项经费分别为482.54万元、37.32万元、255万元;上虞分中心管理费用支出846.71万元,其中,人员、公用、专项经费分别为346.6 万元、70.99万元、429.12万元;诸暨分中心管理费用支出603.85万元,其中,人员、公用、专项经费分别为467.42万元、24.41 万元、112.02万元;嵊州分中心管理费用支出424.94万元,其中,人员、公用、专项经费分别为 269.43万元、34.96万元、120.55万元;新昌分中心管理费用支出 536.15万元,其中,人员、公用、专项经费分别为385.22万元、32.19万元、118.74万元。

四、资产风险状况

(一)个人住房贷款:2018年末,个人住房贷款逾期额270.43万元,逾期率0.13‰。其中,市中心0.31‰,柯桥分中心0.07‰,上虞分中心0‰,诸暨分中心0.13‰,嵊州分中心0.01‰,新昌分中心0‰。

个人贷款风险准备金按增值收益的60%提取。2018年,提取个人贷款风险准备金16665.24万元,使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。2018年末,个人贷款风险准备金余额151470.51万元,占个人住房贷款余额的7.55%,个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.18%。

(二)支持保障性住房建设试点项目贷款:2018年末,逾期项目贷款0万元,逾期率0‰。

项目贷款风险准备金按贷款余额的0%提取。2018年,提取项目贷款风险准备金0万元,使用项目贷款风险准备金核销呆坏账0万元,项目贷款风险准备金余额0万元,占项目贷款余额的0%,项目贷款逾期额与项目贷款风险准备金余额的比率为0%。

(三)历史遗留风险资产:2018年末,历史遗留风险资产余额0万元,比上年减少0万元,历史遗留风险资产回收率0%。

五、社会经济效益

(一)缴存业务:2018年,实缴单位数、实缴职工人数和缴存额同比分别增长12.8%、8.7%和20.7%。

缴存单位中,国家机关和事业单位占18.9%,国有企业占6.8%,城镇集体企业占2.8%,外商投资企业占2.0%,城镇私营企业及其他城镇企业占56.9%,民办非企业单位和社会团体占2.6%,其他占10.0%。

缴存职工中,国家机关和事业单位占26.7%,国有企业占15.3%,城镇集体企业占3.8%,外商投资企业占4.1%,城镇私营企业及其他城镇企业占44.6%,民办非企业单位和社会团体占1.7%,其他占3.8%;中、低收入占94.3%,高收入占5.7%。

新开户职工中,国家机关和事业单位占11.1%,国有企业占8.9%,城镇集体企业占2.8%,外商投资企业占4.0%,城镇私营企业及其他城镇企业占56.7%,民办非企业单位和社会团体占1.8%,其他占14.7%;中、低收入占97.9%,高收入占2.1%。

(二)提取业务:2018年,154498名缴存职工提取住房公积金 64.24亿元。

提取金额中,住房消费提取占81.1%(购买、建造、翻建、大修自住住房占36.5%,偿还购房贷款本息占43.00%,租赁住房占1.6%,其他占0%);非住房消费提取占18.9%(离休和退休提取占11.8%,完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占0.6%,户口迁出本市或出境定居占0.002%,其他占6.5%)。

提取职工中,中、低收入占90.6%,高收入占9.4%。

(三)贷款业务

1.个人住房贷款:2018年,支持职工购建房135.38万平方米,年末个人住房贷款市场占有率为15.01%,比上年减少2.38个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款,可节约职工购房利息支出41533.73万元。

职工贷款笔数中,购房建筑面积90(含)平方米以下占19.8%,90-144(含)平方米占57.7%,144平方米以上占22.5%。购买新房占58.7%(其中购买保障性住房占0%),购买二手房占41.2%,建造、翻建、大修自住住房占0.1%,其他占0%。

职工贷款笔数中,单缴存职工申请贷款占48.2%,双缴存职工申请贷款占51.5%,三人及以上缴存职工共同申请贷款占0.3%。

贷款职工中,30岁(含)以下占27.7%,30岁-40岁(含)占45.9%,40岁-50岁(含)占21.0%,50岁以上占5.4%;首次申请贷款占84.1%,二次及以上申请贷款占15.9%;中、低收入占91.4%,高收入占8.6%。

2.异地贷款:2018年,发放异地贷款795笔27660.47万元。2018年末,发放异地贷款总额88142.05万元,异地贷款余额75013.6万元。

3.公转商贴息贷款:2018年,发放公转商贴息贷款0笔、0万元,支持职工购建住房面积0万平方米,当年贴息额4269.8万元。2018年末,累计发放公转商贴息贷款8332笔、358512万元,累计贴息9686.1万元。

4.支持保障性住房建设试点项目贷款:2018年末,累计试点项目1个,贷款额度0.2亿元,建筑面积7.8万平方米,可解决1307户中低收入职工家庭的住房问题。1个试点项目贷款资金已发放并还清贷款本息。

(四)住房贡献率:2018年,个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为105.5%,比上年减少21.9个百分点。

六、其他重要事项

(一)当年机构及职能调整情况、受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况。

1.2018年,绍兴市住房公积金管理中心内设机构政治处由信息管理处挂牌调整为单设,信息管理处更名为信息科技处,公积金归集处、信贷管理处整合设立为信贷归集处,相应职能均作了调整。

2.缴存贷款业务金融机构未发生变更。

(二)当年住房公积金政策调整及执行情况,包括当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例等缴存政策调整情况;当年提取政策调整情况;当年个人住房贷款最高贷款额度、贷款条件等贷款政策调整情况;当年住房公积金存贷款利率执行标准等。

1.根据《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)及市住房公积金管理委员会《关于规范住房公积金缴存工资基数的通知》(绍住金管〔2007〕2号)的相关规定,按市统计局公布的绍兴市2017年度职工年平均工资75266元计,核定全市职工每月住房公积金单位和个人最高缴存额分别为3764元,最低分别为189元;个人托管缴存职工每月住房公积金最高缴存额为4516元,最低为604元。

2.根据人民银行和住建部相关文件规定,2018年住房公积金存款利率按一年期定期存款利率1.50%计息;贷款利率,五年期以上个人住房公积金贷款利率3.25%,五年期以下(含五年)个人住房公积金贷款利率2.75%。

3.根据市住房公积金管理委员会办公室《关于调整住房公积金贷款首付款比例标准的通知》(绍住金管办〔2018〕3号)规定,2018年8月10日起,职工家庭首次申请使用住房公积金贷款,最低首付款比例由现行的20%提高到30%;首次已结清的职工家庭第二次申请使用住房公积金贷款,最低首付款比例由现行的30%提高到40%。

4.根据市住房公积金管理委员会办公室《关于进一步明确有关业务政策问题的通知》(绍住金管办〔2018〕4号)规定,缴存职工在既有产权住宅加装电梯时,可提取本人及其配偶住房公积金账户余额,提取金额不超过发票开具之日的住房公积金账户余额,提取总额不超过职工本人家庭所支付的加装电梯费用。缴存职工使用住房公积金贷款购买装配式建筑的新建商品房,住房公积金贷款可贷额度在市住房公积金管理委员会确定的限额范围内最高可上浮20%;购买新建成品住宅的,可按成品住宅成交总价计算确定贷款额度。

(三)当年服务改进情况,包括服务网点、服务设施、服务手段、综合服务平台建设和其他网络载体建设服务情况等。

1.中心围绕我市“一窗办、全城办、一证办、移动办”工作,全面深化住房公积金“最多跑一次”改革,一方面依托部门数据共享和住房公积金综合服务平台,实现所有业务“一窗办”、30项业务“全市办”、16项业务“一证办”、6项单位业务和7项个人业务“移动办”,另一方面依托省政务服务平台开通30个公积金服务事项申请办件功能,并同步开通“浙里办”移动办事服务渠道,逐步从“最多跑一次”向“一次都不跑”推进。

2.建设完成人民银行征信系统接入项目,为今后办事群众申请公积金贷款时直接在公积金中心联网查询个人征信情况开通了渠道。

(四)当年信息化建设情况,包括信息系统升级改造情况,基础数据标准贯彻落实和结算应用系统接入情况等。

2018年6月,完成住建部《住房公积金基础数据标准》《住房公积金银行结算数据应用系统与公积金中心接口标准》(简称“双贯标”)和综合服务平台建设工作,并以高分“双优”的成绩通过了住建部“双贯标”和综合服务平台验收。

(五)当年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况,包括:文明单位(行业、窗口)、青年文明号、工人先锋号、五一劳动奖章(劳动模范)、三八红旗手(巾帼文明岗)、先进集体和个人等。

2018年1月,被浙江省住房和城乡建设厅评为2017年度目标责任制考核优秀单位;

2018年1月,通过浙江省文明单位复评;

2018年1月,被市财政局评为2017年度市级政府非税收入执收先进单位称号,鲁华颖同志获评先进个人称号;

2018年1月,《借助新版业务管理系统重构工作流程—市公积金中心实现住房公积金贷款审批发放“最多跑一次”》获评2017年度绍兴市级部门“最多跑一次”改革优秀案例;

2018年2月,被市委市政府评为2017年度工作目标责任制考核优秀单位;

2018年2月,被绍兴市行政服务中心评为2017年度最佳分中心;

2018年3月,获得2017年度全市党委系统信息工作先进单位称号,张英同志获评先进个人称号;

2018年3月,获评2017年度省住房和城乡建设部门信息宣传工作优秀单位;

2018年7月,葛伟峰同志获评2017年度全市“剿灭劣V类水”工作突出贡献个人称号。

(六)当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况。

2018年,中心依据《浙江省住房公积金条例》第三十九条、《绍兴市住房公积金行政执法实施办法》第十三条、《绍兴市住房公积金骗提套取行为处理暂行办法》第十二条的规定,对当事人朱某琴等6人以虚假材料骗提本人住房公积金的违法行为进行了查处,给予“冻结违法行为人个人住房公积金账户三年”的处理。

(七)当年对住房公积金管理人员违规行为的纠正和处理情况等。

2018年我市未出现管理人员违规行为。

(八)其他需要披露的情况。

无。


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