第三季度全市住房公积金管理运作稳健良好，归集、提取平稳增长，贷款需求快速上升，资金保持高位运作带来收益的持续增长，除制度扩面外各项年度经济指标均提前完成。

一、第三季度住房公积金基本运行情况

1．公积金归集、提取情况

第三季度全市共归集住房公积金25.96亿元，环比增长8.7%，同比增长16.2%。其中市本级归集7.57亿元、柯桥区4.29亿元、上虞区4.05亿元、诸暨市5.17亿元、嵊州市2.28亿元、新昌县2.60亿元。

第三季度全市共提取住房公积金22.11亿元，环比增长13.4%，同比增长30.9%。其中市本级7.01亿元、柯桥区3.71亿元、上虞区3.39亿元、诸暨市4.16亿元、嵊州市1.77亿元、新昌县2.07亿元。

截止9月底，全市住房公积金归集总额668.16亿元，归集余额224.77亿元；其中市本级累计归集总额229.17亿元，归集余额69.55亿元。

2．公积金贷款情况

第三季度全市共计发放个人住房公积金贷款3354户、13.08亿元，贷款户数环比增长5.8％、同比增长28.2％，放贷额环比增长8.3％、同比增长30.4％。其中市本级822户、3.59亿元；柯桥区303户、1.38亿元；上虞区758户、2.88亿元；诸暨市681户、2.65亿元；嵊州市444户、1.41亿元；新昌县346户、1.17亿元。

第三季度全市共回收住房公积金贷款7.45亿元，回收额环比增长1.4%，同比增长34.2%。其中市本级2.24亿元、柯桥区1.01亿元、上虞区1.15亿元、诸暨市1.36亿元、嵊州市0.77亿元、新昌县0.92亿元。

截止9月底，全市累计发放住房公积金贷款389.58亿元，贷款余额214.96亿元；其中市本级累计发放贷款127.94亿元，贷款余额67.32亿元。

3．公积金制度扩面情况

第三季度，全市共计新增缴存单位606家，新增账户设立职工34227人，同比下降0.4%；净增实缴职工31789人，同比下降5.66%。其中市本级新增10451人、柯桥区新增4561人、上虞区新增6035人、诸暨市新增7927人、嵊州市新增2150人、新昌县新增3103人。截止9月底，全市当年新增账户设立职工86186人，净增实缴职工4024人。第三季度各地新增职工组成情况如图：

4．公积金业务收支情况

第三季度，全市业务收入17899万元，同比增长10.4%；业务支出1608万元（其中商业性资金贴息支出1028万元），同比下降39.7%。截止9月底，全市增值收益为32041万元，同比增长19.8%，其中市本级9771万元、柯桥区4570万元、上虞区5206万元、诸暨市6056万元、嵊州市3525万元、新昌县2913万元。

二、第三季度住房公积金业务运行特点

（一）贷款审批呈现逆势上行

第三季度，全市共受理审批住房公积金贷款4299户、17.46亿元，审批额环比增长23.8%、同比增长92.3%；其中市本级共受理审批住房公积金贷款985户、4.57亿元，审批额环比增长18.7%、同比增长126%。从单季度贷款审批量来看，为2015年第四季度以来最高值，在房地产交易相对平稳的情况下，呈现逆势上行态势。

就其原因来看，主要是近期我市房地产市场走势平稳，房地产开发商对住房公积金贷款的接纳度提高。以市本级为例，第三季度，市本级共成交商品房4241套，环比下降26.2%，成交二手房4804套，环比下降5.0%；其中受理审批商品房住房公积金贷款596套，环比增长32%，受理审批二手房住房公积金贷款389套，环比下降5.1%。

从住房公积金贷款审批结构来看，2018年商品房贷款（5.04亿元）与二手房贷款总量（4.38亿元）总量比值约1.15：1。而2019年二季度以来，商品房贷款保持了逆势增长，预计全年比例结构将会较上年有明显提升。

（二）资金提取率继续增长

第三季度全市共计归集住房公积金25.96亿元，环比增长8.7%；提取22.11亿元，环比增长13.4%。第三季度提取归集比为85.2%，与上季度相比再度上升3.6个百分点，我市提取归集比高于全省平均水平。

市本级第三季度归集7.57亿元，环比增长9.8%，提取7.01亿元，环比增长7.5%，提取归集比92.6%，环比下降2.0个百分点。市本级提取归集比在高位略下降的原因主要是：一方面企业住房公积金缴存年度调整，市本级8月份起归集资金增长；另一方面8月份以来市本级住房成交逐步稳定，购房提取在高位小幅下降。

（三）资金缺口再度扩大

受贷款申请审批的大幅增长和归集提取的平稳增长，第三季度资金缺口再度扩大，给后期资金运作带来较大流动性压力。第三季度，全市住房公积金资金收入33.41亿元（归集住房公积金25.96亿元、回收住房公积金贷款7.45亿元），资金应付39.57亿元（提取住房公积金22.11亿元、审批住房公积金贷款17.46亿元），当季度运作资金缺口6.16亿元；相比第二季度因年度结息3.06亿元，总体资金盈余0.70亿元。从第三季度资金运作情况来看，第四季度全市住房公积金资金将会持续紧缺。其中市本级第三季度资金收入9.81亿元，资金应支付10.60亿元，资金缺口1.77亿元。

（四）资金收益平稳增长

截止2019年9月底，全市资金收益3.20亿元，同比增长19.8%；其中市本级资金收益9771万元，同比增长11.3%。其增量主要来源于两个方面，一是住房公积金贷款利息收入保持稳定增长，前三季度，全市贷款利息收入5.03亿元，同比增长8.9%；二是随着商业性资金去杠杆，贴息支出的大幅减少形成业务总体支出保持稳定，前三季度全市业务支出2.05亿元，同比下降1.4%，其中商业性资金贴息支出2445万元，同比下降49.7%。扣除第四季度职工住房公积金利息预提，预计全市全年资金收益3.10亿元，预计市本级全年资金收益0.93亿元。

（五）制度扩面仍需加力

扩面工作是住房公积金制度发展的根本，从2019年1-9月扩面实绩来看，缴存职工净增情况不容乐观。1-9月全市新增住房公积金缴存职工86186人，同比增长2.5%，但全市净增实缴职工仅有4024人，同比下降77.5%，降幅明显。特别是市本级、柯桥分中心当年净增仍为负数，与市公积金管委会下达年度合格标准相距较远，需着力加大扩面力度。