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绍兴市住房公积金管理中心关于印发《固定资产管理制度》的通知
发布时间: 2018 - 05 - 31 浏览次数: 字体:【

各处室:

为加强和规范中心固定资产管理工作,经中心党委研究,现将《固定资产管理制度》印发给你们,请严格按照制度要求贯彻落实。

 

 

 

                    绍兴市住房公积金管理中心

                        2018年5月31日

 

绍兴市住房公积金管理中心固定资产管理制度

第一章  总  则

第一条  为加强和规范固定资产管理,合理配备并节约、有效使用固定资产,提高固定资产使用效益,保障固定资产的安全和完整,根据财政部和我市相关管理办法,结合绍兴市住房公积金管理中心(以下简称“中心”)实际,制定本制度。

第二条  本制度适用于中心固定资产管理。

第三条  固定资产管理和使用坚持“统一制度、统一管理、分级负责、责任到人、物尽其用”的原则。

第四条  固定资产的购建、使用和处置应履行规定的审批程序。

第五条  计财处是固定资产核算部门,负责编制全年固定资产购置预算,组织固定资产价值核算,办理固定资产拨款手续,审批固定资产的处置,反映固定资产情况;综合处按照财产管理规定,负责固定资产的购置、验收、登记、保管、维修、清查、报废等实物管理工作,并制作固定资产实物台账。

第二章  固定资产的界定

第六条 固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在1000元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,也作为固定资产管理。

第七条  固定资产分为四类:房屋及建筑物、专用设备、一般设备、其他固定资产。

(一)房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附属设施。

(二)专用设备。指各种具有专门性能和专门用途的设备,包括电脑、空调、打印机、机械设备、信息网络工程设备、消防设备等。

(三)一般设备。指办公和公务用的通用性设备、交通工具、通讯设备、办公家具等。

(四)其他固定资产。指未包括在上述各项内的固定资产。

第八条  固定资产的计价:

(一)购入、调入的固定资产,按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加税等计价;

(二)自行建造或自制的固定资产,按实际发生的全部支出计价;

(三)在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产,按照固定资产的原价,加上改建、扩建发生的支出,减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的余额计价;

(四)盘盈的固定资产,按照重置完全价值入账;

(五)接受捐赠、无偿调入的固定资产,按照同类固定资产的市场价值或有关凭证记账,接受捐赠、无偿调入固定资产时发生的相关费用应记入固定资产价值;

(六)购置固定资产过程中发生的差旅费,不计入固定资产价值。

第九条  已经入账的固定资产除发生下列情况外,不得任意变动固定资产账面价值:

(一)根据国家规定对固定资产进行重新估价的;

(二)增加补充设备或改良装置的;

(三)将固定资产一部分拆除的;

(四)发现原来记录固定资产价值有误的。

第十条  固定资产的价值变动,由综合处与计财处对固定资产有关账目作相应调整。具体账务处理,按规定执行。

第三章  固定资产的购建

第十一条  固定资产购置,由各处室根据工作实际需要,于年末提出购置计划,综合处负责汇总,并报经中心党委讨论通过后,由计财处编制次年预算,报市财政局批准。购买时,经中心领导同意,技术设备由信息科技处在批准的预算额度内统一购置,其余固定资产由综合处统一购置。

第十二条  购入、建造(维修)固定资产凡属政府采购范围的,应全部通过政府采购。建造固定资产属于政府招投标范围的,纳入政府招投标管理。不属于政府采购范围内的项目按相关规定规范开展采购。

第十三条 建造、购入、调入的固定资产,属于技术设备的,由信息科技处负责验收,其余固定资产由综合处统一验收,其中建造(包括新建、扩建、改建)交付使用的固定资产,应根据基建项目交付使用验收单据或审计后的竣工决算书等交接凭证,办理验收交接手续。验收合格后,由综合处填制《固定资产登记卡》,办理入库手续。随后提供合同、发票、相关的技术资料、货物清单等凭证,交计财处办理账务核算。

第四章  固定资产的使用

第十四条  固定资产使用管理坚持“价值管理与实物管理结合,用和管结合,账实相符”的原则。实行账实分管:计财处管账,综合处管物。

第十五条  固定资产管理实行“总账和明细账、台账、处室登记卡”三级管理方式。

第十六条  各处室根据工作需要,填报《固定资产领用申请单》提出领用申请,报综合处;综合处会同计财处审核,并报中心固定资产分管领导审批同意后,凭申请单为处室配置固定资产。未经批准,任何个人不得以任何理由占用固定资产。如需借用固定资产,借用处室或个人在征得使用处室负责人或使用人同意的前提下,填报《固定资产借用申请单》,经综合处和计财处审核并报中心固定资产分管领导审批同意后,办理借用手续。

第十七条  各处室负责人应负责本处室固定资产的合理、有效使用和日常维护保管工作。

第十八条  固定资产属中心或处室集体使用的,由中心或处室确定专人负责保管;属个人使用的,由个人负责保管。库存固定资产未经审批同意,任何人不准领用或调换。

第十九条  计财处(总账和明细账)、综合处(台账)、处室和管理部(登记卡)将于每年12月对固定资产实物进行全面清查盘点,保证账账、账实、账卡相符。对盘盈盘亏的固定资产,应当查明原因,说明情况,报中心固定资产分管领导并及时进行处理。

第五章  固定资产的处置

第二十条 固定资产的处置,包括无偿调拨(划转)、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废报损等。

第二十一条 使用处室对闲置、老化、损坏的固定资产应及时填报《固定资产处置申报表》提出处置申请,报综合处;综合处根据固定资产的成新率、功能状况提出初步意见(需要进行技术鉴定的请技术部门或技术鉴定机构进行技术测评);计财处根据综合处提出的初步意见,查对有关明细账和有效凭证等资料,提出资产处置的有关意见,根据资产处置价值情况,具体按以下程序处置:

(一)资产处置单位价值低于5万元的或每批次处置总额在50万元以内的,经中心党委讨论通过后,据单入账,并于次月将处置结果及调账情况报市财政局备案。

(二)资产处置单位价值高于5万元(含)的或每批次处置总额高于50万元(含)的,报中心党委讨论通过后,报市财政局审批。

(三)属于下列情形之一的,不分数额大小,一律报中心党委讨论通过后,报市财政局审批:

1.土地、房屋等建筑物等重大固定资产;

2.单位资产调拨给非行政事业单位,单位资产与非行政事业单位及个人资产进行置换,单位对外捐赠资产(固定资产正常报废后残值捐赠除外)等;

3.未达到规定使用年限或没有规定使用年限,申请报废、核销的固定资产处置。

(四)除有市政府明确资产处置的文件依据外,处置固定资产价值500万元(含)以上的,经中心党委讨论同意,报市财政局复核后报市政府审批。

(五)单位相同处置方式的资产处置原则上每年进行一次,不得对资产总额进行拆分。

(六)法律、法规另有规定的,从其规定。

第二十二条  中心固定资产处置收入属于国家所有,应当按照政府非税收入管理的有关规定,实行“收支两条线”管理。

第二十三条  固定资产因保管不善或使用不当而报废、损坏的,应查明原因,分清责任,赔偿损失;因自然灾害而报废、损坏的,应及时向保险公司提出赔偿请求。

第二十四条  固定资产的转让、出借、出租、抵押和不良资产的处置,必须经综合处和计财处审核,单位内部公示无异议,报中心领导批准后方可实施。各处室不得擅自进行固定资产的转让、出借、出租、抵押和不良资产的处置,凡涉及上述情况,一律追究相关人员责任。

第二十五条 调出、变卖减少或盘亏的固定资产,按规定的权限范围报批后,由综合处持市政府、市财政局或本中心的国有资产处置意见、固定资产盘盈盘亏报告单等凭证,办理调出或注销手续。

第二十六条 正常报废的固定资产,由综合处负责办理,需要技术鉴定的,由综合处联系相关机构进行技术鉴定,据鉴定意见及中心或市财政局固定资产处置意见等,办理注销手续。

第二十七条 非正常损失减少的固定资产,由综合处负责查明原因,对需要技术鉴定的,联系相关机构进行技术鉴定后,报中心领导,需要追责的,按照有关规定追究相关责任人的责任。综合处据鉴定意见、对非正常损失责任人的处理意见及市财政局或本中心固定资产处置意见等,办理注销手续。

第六章  附  则

第二十八条  达不到固定资产标准的各种办公用品、用具、生活用品等低值易耗品,也应分类登记,按需领用,具体参照本制度管理。

第二十九条  凡违反本制度的,按有关规定及相关的法律、法规处理,并对责任处室和责任人扣发目标考核奖。

第三十条  本制度由中心综合处负责解释,未尽事宜按国家、省、市的有关法律法规和相关规章制度执行。

第三十一条 本制度自印发之日起实行。2014年10月10日印发的《固定资产管理制度》(绍住金党委〔2014〕21号)同时废止。

 

附件:1.固定资产领用单

      2.固定资产借用申请单

      3.固定资产登记卡

      4.固定资产报废处置申报表

 

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